在PM2.5公众大讨论开启半年之际，绿色和平选取这三大区域中的所有28个国家环保重点城市，对他们的空气质量、政府“清洁空气”行动、特别是与PM2.5污染直接相关的行动进行梳理和排名。我们进一步从更大的范围审视城市群所在区域主要污染来源，对这些区域面临的巨大挑战做出分析。绿色和平也期望，三大区域各城市（包括直辖市）、各省政府能够在治理空气污染的马拉松长跑中，展示出决心与恒心，统一布局，形成合力，尽快还公众以清洁空气。
我们发现：
• 空气质量方面：对比年初环保部发布的空气质量新国标（GB3095-2012），京津冀、长三角、珠三角的28个环保重点城市2010年可吸入颗粒物浓度均未达到国家空气质量一级标准，超出世界卫生组织标准2到6倍不等；同时，长三角、京津冀区域的城市甚至普遍超出国家空气质量二级标准。至2011年上半年，上述三个地区仍有五分之三的城市空气质量并未改善、甚至进一步恶化（较2010年更加糟糕）。
• 空气污染治理行动方面：各地方政府差距较大。以行动目标、对燃煤、机动车两大污染源的污控措施及信息公开几个方面的表现来看，北京市排名第一，上海列位其后，同属长三角的无锡和常州表现也较为积极。珠三角整体居中。而北京之外的京津冀其他城市无论在PM2.5监测数据发布、明确的行动方案与目标，还是在具体的限煤、控车行动等方面，都落在最后。
1）出台的“清洁空气”目标与决心：除了北京市提出了明确的空气质量改善目标（主要污染物浓度下降的具体比例或清晰的达标表述）和达标时间表之外，其他的城市至今对空气质量何时达标仍然闪烁其词。
2）燃煤污染的控制力度：除了北京和长三角的上海、无锡、常州和宁波明确提出了煤炭消耗总量控制目标之外，其他城市均未提出具体的控煤目标，未来燃煤量仍可能持续增加。这将为改善空气质量、特别是削减PM2.5带来巨大挑战。
3）机动车污染的控制力度：东部三大地区中只有北京、上海出台措施限制机动车数量增长，其他城市机动车保有量仍将未加限制的持续增长，加大机动车污染治理困难。
4）PM2.5监测数据公开：长三角、珠三角整体较好。京津冀地区PM2.5数据公开程度最差，除了北京以外，包括天津在内的其余6个城市尚未公开PM2.5监测数据。
尽管迫于媒体和公众压力，各地方政府纷纷开始公开监测信息、制订治理计划，但实际上，从明确治污目标、对燃煤、机动车两大污染源减排的具体措施三个方面来看，北京目前在决心和行动方面优于其他城市，然而京津冀地区的其他城市却表现最差，若不抓紧治理，极有可能抵消北京的治理成果。
