北京，2016年11月7日——今日，中国国家发展改革委和国家能源局发布《电力发展“十三五”规划》（2016-2020年）[1]（后文简称《规划》）。国际环保组织绿色和平认为，在中国如今严峻的煤电产能过剩局面下，《规划》中对2020年煤电装机规模的控制目标仍有待加强；同时应提出更积极的风能和太阳能发电的装机发展目标以加快大气污染物和温室气体的减排。
《规划》中提出通过取消和推迟煤电建设项目1.5亿千瓦，将2020年的煤电装机规模控制在11亿千瓦以内，这基本与2015年底的已投入运行的煤电装机及在建装机总量持平。
“自2014年起，中国煤电的发电量持续下降，在未来肯定会继续下降。”绿色和平气候与能源项目主任董连赛说，“2020年将煤电装机控制在10亿千瓦左右是更加理想的，过多的煤电装机会造成大量的投资浪费。同时确保大量在建的煤电厂的有序退出同样面临着严峻的考验。”
绿色和平与华北电力大学合作报告《中国煤电产能过剩与投资泡沫研究》中得出2020年中国的煤电装机合理规模约为9.6亿千瓦 [2]。根据绿色和平预测，如果没有进一步的政策出台，至2020年底我国有多个省份都将面临严峻的煤电产能过剩问题，其中山西、新疆、山东、广东四省的过剩煤电产能尤为严重[3]。
[1] http://www.nea.gov.cn/xwfb/20161107zb1/index.htm
[2] http://www.greenpeace.org.cn/coal-power-overcapacity-and-investment-bubble/
[3] http://www.greenpeace.org.cn/the-fever-of-china-coal-power-plant/
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