5月12日,WHO(世界卫生组织)发布了“全球城市污染数据库2016年”的最新数据。数据显示,全球八成以上生活在设置有监测空气质量城市的人,呼吸着质量超出世卫组织限值的空气。2014年的数据显示,中国的邢台和保定位列全球污染最严重前十个城市。
中国曾经历严重的空气污染问题。根据WHO的城市空气质量数据库,中国污染最严重的城市是河北省邢台市,2014年PM2.5的平均浓度为128ug/m3,在全球2973座城市中排名第九。WHO共收录211座中国城市,其中162座城市的PM2.5年均值超过WHO设定的过渡目标-1,即35微克/立方米。
值得一提的是,中国在持续公开空气污染监测数据,而且根据绿色和平城市PM2.5排名项目2015年的数据,中国在向污染宣战已取得初步成效。189座中国城市的2015年PM2.5年均值相比2014年下降了10%。
WHO数据库显示,在西太平洋低收入及中等收入(Wpr LMI)组别中,仅有约5%的城市在2008年至2013年期间PM2.5浓度有下降趋势[1]。对于中国来说,2015年中国有九成城市和2014年相比PM2.5都有不同程度下降。
自从注意到PM2.5和雾霾给公众健康带来的巨大威胁,中国政府陆续推出一系列治霾政策以解决空气污染问题。其中,2013年9月由国务院发布的《大气污染防治行动计划》,即“大气十条”成为一项行之有效的行政纲领。在过去两年多的时间里,中国政府大幅推行降低大气污染物的工业排放,并消减煤炭消费。2016年第一季度的数据显示,中国很可能连续第三年出现煤炭消费量的下降。2016年第一季度中国355座城市的PM2.5平均值同比降低了8.8%。
绿色和平期待看到中国有更多的蓝天。但值得注意的是,目前见到的转变主要发生在《大气污染防治行动计划》中提及的重点区域。中国政府需要将治霾经验尽快推广到全国,特别是中西部地区;而这些已经达到中国空气质量标准的城市,应该尽快制定和发布计划以尽早促使空气质量达到WHO的准则值,即10微克/立方米。
[1] http://www.who.int/phe/health_topics/outdoorair/databases/AAP_database_summary_results_2016_v02.pdf?ua=1 WHO的数据库
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