花边

神华煤化工决定将逐步停止抽取鄂尔多斯地下水

2014年4月8日

2013年6月13日 采煤导致地下水下降,天又不下雨,农民张其今年只种了2亩玉米和土豆,还有4亩地没有水种。

 这是自去年七月,神华煤制油项目过度抽取地下水和排污引发的生态环境问题曝光以来,神华方面首次拿出明确的解决方案,问题取得阶段性进展。绿色和平肯定神华集团面对问题、寻求解决的态度、并欢迎这一方案。

然而,由于目前浩勒报吉农牧区抽水导致的生态环境破坏仍在继续,退出取水计划是否能得到落实至关重要,神华也需要在转用替代方案的过程避免造成新的环境破坏。对退出计划的进展,绿色和平会持续关注。同时希望这一事件能够让包括神华在内的煤炭行业在今后西北干旱地区的新建类似项目中引以为戒,真正做到“量水而行”,避免此类人为水资源危机的再度发生。

以下是过去一年内此事的进展回顾:

2013年7月,绿色和平经过11次实地调查,披露神华煤制油化工有限公司鄂尔多斯煤制油项目从2006年起在浩勒报吉农牧区抽取地下水资源,造成地下水位下降,导致严重生态退化与民生问题。该项目工厂还利用渗坑违法向沙地偷排超标污水,经地表直接向地下渗透。其后,又有媒体、本土NGO和科研机构对此问题进行关注和跟进。

1)2013年7月23日,绿色和平发布调查报告 《神华鄂尔多斯煤制油项目超采地下水和违法排污调查》

在该报告中我们介绍了中国的煤化工行业,重点介绍世界上最大的煤制油项目之一(下称“项目”),该项目由神华集团经营,坐落在中国内蒙古鄂尔多斯市。在该报告中,我们着重强调了以下与该项目有关的环境问题指出:大型央企神华集团位于鄂尔多斯的煤制油项目 与民争水,从2006年至今大量抽取毛乌素沙地腹地地下水资源,导致取水地鄂尔多斯浩勒报吉农牧区地下水位严重下降,造成严重生态退化与民生问题。

地下水开采 水体污染

a.) 该项目通过地下管道从浩勒报吉抽取用水,浩勒报吉距项目地点100公里,降水率较低,但有较丰富的地下水。

b.) 在浩勒报吉,该项目依靠22口约300米深井,以抽取地下水。

c.) 与10年前相比,该地区地下水水位明显下降。此外,附近苏贝诺尔湖的水面面积在2004年至今期间,已减少了62%。

绿色和平组织发现,该项目从三个地点将工业废水排放到周围环境中。

a.) 项目西北方向500米处:无人管理的400平方米渗坑用于处理废水。

b.) 项目西南角:通过无人管理的污水道,每天将乳白色臭水排进一个隐蔽的排水沟。

c.) 项目东北方向1500米:蒸发池里的浓缩工业废水溢出到周围环境中。

2) 2013年七月中旬:本土环保组织起诉控告神华

7月,本土NGO自然之友及自然大学在中国政法大学污染受害者法律帮助中心、北京环助律师事务所的支持下联合提起公益诉讼,控告神华的煤制油项目,该项目涉及地下水开采和污水排放问题 。

由于技术原因和中国现存法律程序缺陷,北京东城区法院于2013年8月30日,而内蒙古中级法院于9月9日,分别拒绝立案。

3) 2013年8月8日:神华对过度开采水资源的指控作出回应

神华信件摘录

 

当日,神华向绿色和平组织递交题为《关于水源地开采及其生态影响的情况说明》的文件。

神华集团提供的数据显示如下:

a.) 与2005年相比,2013年有5个采水地点的水位明显下降。

b.) 与2010年相比,植被覆盖率高于平均值的地区的面积明显下降。

在绿色和平组织和神华协商过程中,关于该项目取水的合法性虽然有分歧,但神华给出的资料也显示该项目的水消耗和该地区荒漠化有关系。见下文附录:表1提供更多细节

4) 2013年8月16日:神华对水污染和废水排放指控作出回应

当日,神华向绿色和平组织递交题为《关于污水排放的说明》的文件。

对于绿色和平组织在7月23日《噬水之煤2》报告中强调的第一个事件,即废水排放事件,神华确认已收到当地环保部门官员的两个指令,即4月23日(伊金霍洛旗环境保护局通知2013[60])及4月26日(鄂尔多斯市环境保护局通知2013[19]),其目的是整改该事件的环境损害。

5) 2013年12月12日,国家水利部办公厅下发《关于做好大型煤电基地开发规划水资源论证的意见》(以下简称《意见》),并于12月17日在其网站公布 。

《意见》要求大型煤电基地建设需贯彻执行最严格水资源管理制度,“量水而行”确定项目布局与规模。同时,《意见》对煤电规划水资源论证提出明确指导,对组织论证的流程做出充分说明,并对编制论证主要内容、编制论证机构资质做了明确要求。依据《意见》要求,煤电规划水资源论证报告书结论及水利部的审查意见应作为煤电规划的支持性文件,供规划审批决策部门参考。

6)2014年1月14日:中科院地理所陆地水循环与地表过程重点实验室 宋献方老师团队公布《神华鄂尔多斯煤化工项目的水文生态影响评估报告》阶段性调研摘要

摘要指出:利用数值模拟技术,建立了浩勒报吉水源地地下水数值模型,预测了水源地开采30年后地下水的动态变化趋势,结果显示:水源地集中开采30年后,浩勒报吉地区总体降深为0-24.28m,漏斗中心最大降深是24.28m,30年年平均下降速度为0.8m/a。开始15年水位下降明显,下降速度平均1.45m/a;后15年水位下降幅度逐渐变缓并逐渐趋于稳定。

7)2014年4月5日,神华向绿色和平出具《煤直接液化项目取水用水现状材料》,表示将逐步停止从鄂尔多斯浩勒报吉农牧区抽取地下水。

神华材料摘录

 

相关阅读

02
2022.08

中国资管机构气候表现报告(2022)发布:可持续投资含高碳标的 资管机构需警惕“洗绿”

8月2日,国际环保机构绿色和平与中华环保联合会共同发布《中国资产管理机构气候表现研究报告(2022)》(以下简称《报告》),选取15家注册地在中国大陆地区、资管规模最大的公募基金管理公司,评估中国资产管理机构在应对气候变化方面的表现。

28
2022.07

可再生能源零废未来:风电、光伏回收产业发展研究

随着风机和光伏组件20到25年设计使用寿命的到来,我们预计,中国风电产业将在2025年迎来第一批大规模退役潮,光伏产业在2030年将进入组件报废密集期。

20
2022.07

拉闸限电后地方煤电审批重新“开口子”,地方国有资本“强势回归”

2022年7月20日,北京——国际环保组织绿色和平今日发布简报《2021年-2022年第一季度中国各省煤电项目审批分析》(以下简称《简报》)。通过梳理各省级项目审批部门的公开数据,简报发现,2021年,中国新增核准煤电装机约18.55GW,同比减少了57.66%,而其中超过11GW的装机核准来自于第 […]