有在京津冀、长三角和珠三角等重点城市群，积极实现区域煤炭消费的零增长甚至是负增长，才能保证空气质量的持续改善。 © Lu Guang / Greenpeace
“这是继北京、广州、南京等城市推出控煤计划之后，第一次在全国率先提出区域控煤指标。控煤指标对区域空气质量改善起到关键作用。”绿色和平气候与能源项目周嵘主任说，“只有在京津冀、长三角和珠三角等重点城市群，积极实现区域煤炭消费的零增长甚至是负增长，才能保证空气质量的持续改善。”
相比珠三角，京津冀地区在区域联合治理空气质量方面尚欠缺决心。目前只有北京提出了力争2030年达国标的时间表与控煤目标，而河北、天津尚无明确治霾时间表，与此同时，河北、天津煤炭消耗依然在快速增长，这无疑对未来空气质量改善带来巨大挑战。鉴于京津冀地区空气污染的严峻现状，绿色和平呼吁三地政府必须联手治霾，尽早推出区域空气质量改善方案，并在控制煤炭消耗总量上痛下决心。
珠三角地区与京津冀地区空气污染治理行动对比
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项目对比 |
珠三角地区 |
京津冀地区 |
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北京 |
天津 |
河北 |
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区域联防联控机制建立 |
广东省牵头，九个城市参与协调 |
尚未出台 |
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空气质量达标时间表 |
2020年 |
2030年 |
不明确，2020年后 |
尚未出台 |
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2015年空气质量目标浓度（PM2.5） |
42[1] |
60[2] |
51 |
尚未出台 |
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2020年空气质量目标浓度（PM2.5） |
35 |
50[3] |
47[4] |
尚未出台 |
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2015年煤炭消费总量控制目标（万吨） |
16000[5] |
1500[6] |
6300[7] |
尚未出台 |
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2011年煤炭消费量（万吨） |
约14751[8] |
2366[9] |
5662[10] |
30792[11] |
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[1] 根据2015年PM10目标浓度70ug/m3折算
[2]北京市人民政府关于印发2012—2020年大气污染治理措施的通知
[3] 北京市 2012-2020年大气污染治理措施 http://www.bjeit.gov.cn/zwgk/tzgg/201205/t20120503_24113.htm
[4] 天津市2012-2020年大气污染治理措施 http://www.tj.gov.cn/zwgk/wjgz/szfbgtwj/201208/t20120810_180065.htm
[5]关于印发广东省珠江三角洲清洁空气行动计划——第二阶段（2013年-2015年）空气质量持续改善实施方案的通知
[6] 北京市 2012-2020年大气污染治理措施 http://www.bjeit.gov.cn/zwgk/tzgg/201205/t20120503_24113.htm
[7] 天津市2012-2020年大气污染治理措施 http://www.tj.gov.cn/zwgk/wjgz/szfbgtwj/201208/t20120810_180065.htm
[8] 根据广东省2011年煤炭消费总量18439万吨，以及珠三角的GDP和大气污染物排放量在广东省的占比80%估算
[9] 中国能源统计年鉴2012
[10] 同上
[11] 同上
