2026年,随着中国迈入“十五五”绿色低碳转型关键阶段,欧盟正式确立2040年温室气体净排放较1990年减少90%的目标,中欧在持续推进能源转型与绿色产业发展的过程中面临着新的挑战与机遇。在全球气候治理与国际经贸格局深刻调整的背景下,如何将极端天气下的公众认知转化为政策动能、推进零碳技术标准对接,并在兼顾产业竞争力的同时打造清洁产业互利共赢模式,成为中欧深化绿色伙伴关系的重要课题。
在此背景下,国际环保机构绿色和平与生态环境部对外合作与交流中心于2026年10月21日联合举办“中欧绿色转型与环境气候合作交流研讨会”,汇聚中欧政产学研代表,聚焦气候政策与公众认知、能源转型、标准对接及清洁产业协作等核心议题展开交流。

绿色和平北京办公室运营合规总监徐毛毛、生态环境部对外合作与交流中心总经济师王新出席会议并致辞。来自国家发展改革委能源研究所能源可持续发展研究中心、中国汽车技术研究中心有限公司、海关总署、北京氢能创新中心、中国人民大学等国内机构,以及欧洲气候行动网络、ECCO气候智库、第三代环保主义(E3G)、绿色和平中东欧分部、伦敦政治经济学院格兰瑟姆研究所、马德里自治大学东亚研究中心、Alinnea智库、汉斯·赛德尔基金会等欧洲机构的专家代表作为发言嘉宾参与讨论,并有近15家机构代表参加会议。
聚焦极端天气与气候风险,探讨公众认知及政策响应
面对今夏席卷欧亚的极端天气,中欧嘉宾就气候影响、公众认知与应对策略展开交流。
来自欧洲的嘉宾指出,2026年夏季的持续极热天气已导致欧洲超过3.5万人超额死亡,不仅 重创农业与基础设施,更推高了食品通胀。加上地缘冲突引起的天然气和柴油价格显著上涨,欧洲依赖进口化石燃料的脆弱性再次显现。他强调,加速终端电气化、扩大清洁能源应用,是提升能源安全与经济韧性的根本出路。

来自国内机构的嘉宾结合国内报道分析,虽然近半年媒体对高温热浪及厄尔尼诺关注度极高,但普遍缺乏对“极端天气与长期气候变化”关联的深度科学解释,容易导致公众对气候风险的认知停留在表面。专家建议,在加强极端天气风险传播的同时,进一步普及气候归因科学,增进公众对气候变化成因、影响及应对路径的理解。

与会专家一致认为,中欧在应对气候风险上面临共同挑战,应进一步深化气候科学研究、信息交流与政策经验分享,消除认知偏差与信息误读,同时统筹推进减缓与适应行动,以更具协调性的政策框架凝聚社会行动合力。
把握能源转型新形势,探索气候政策与产业发展协同路径
围绕中欧气候政策及低碳产业发展新形势,嘉宾分享了各自绿色转型的政策进展、实践经验及面临的挑战。
来自中国的嘉宾重点介绍了中国近年来在可再生能源发展、能源利用效率提升及产业绿色转型方面取得的进展和“十五五”时期的能源转型规划。中国正加速建设新型能源体系,明确到2030年非化石能源发电量占比达到50%,到2035年非化石能源供给量较2025年翻一番。同时,随着新能源开发利用方式不断创新,中国正探索从传统的跨区域能源输送向新能源就地消纳与产业协同布局相结合的模式拓展,并计划在“十五五”期间建设约100个国家级零碳园区和500个零碳工厂。

来自欧洲的嘉宾梳理了欧盟近年政策焦点的演化:从2019–2021年聚焦脱碳,到2022年转向能源安全,再到2024年后兼顾清洁产业竞争力。在这一过程中,扩大可再生能源部署始终是欧洲推进减排、增强能源自主性和降低能源成本的重要支撑。专家特别指出,仅2026年3月至8月,欧洲通过光伏替代天然气就节省了超300亿欧元的进口支出,凸显了清洁能源在应对能源价格冲击方面的积极作用。
谈及近年来中欧绿色产业贸易与投资关系出现的新变化,来自欧洲的嘉宾呼吁,双方应避免将经贸领域的分歧扩大至气候合作,在推动能源转型和维护产业竞争力之间探索更加平衡的政策路径。通过加强绿色产业投资合作、推动技术标准衔接、提升产业链协作水平,中欧有望在绿色转型中形成更多互利共赢的合作机会。
加强低碳技术标准对接,推动绿色产业链互联互通
在低碳技术创新与标准对接专题环节,中欧嘉宾围绕动力电池与氢能等领域的标准衔接、环境合规和绿色认证展开探讨。
国内嘉宾以动力电池产业为例指出,随着中国新能源汽车及动力电池产品在欧洲市场的应用不断扩大,动力电池标准差异正给企业带来现实的跨境合规成本。2025年,中国制造的插电式汽车已占欧盟同类销量的约12%;而根据欧盟《新电池法规》,2027年2月18日起进入欧盟市场的电池将强制配备“电池护照”,从而对产品信息披露和全生命周期数据管理提出了新的要求。为破除重复认证与数据互通障碍,中国正推进“电池ID计划”建立数字追溯体系,主动对接国际电池护照制度。
来自中国的嘉宾建议,双方应在电池全生命周期管理、氢能技术开发等具体领域加强政策与技术沟通,避免标准差异演变为新的市场壁垒。双方可发挥各自在产业应用、技术研发和市场体系方面的优势,通过政策沟通、技术合作和常态化行业交流,逐步推动标准衔接与认证合作,提升企业跨境合规能力。
来自欧洲的嘉宾强调,不同地区的技术标准既反映了产业发展条件的差异,也受到政策目标和制度安排的影响。标准不一带来的成本与不确定性对中小企业冲击尤甚,相关影响甚至会波及第三国市场。推动标准协调既需要技术层面的协商,更依赖长期互信。除了政府间沟通,还应鼓励企业、研究机构及青年学者开展多层次交流与具体项目合作,为长期产业投资营造稳定环境。
双方嘉宾一致认为,深化技术对话、加强规则沟通、提升标准体系兼容性,是减少绿色产业贸易障碍、促进全球低碳产业链协同发展的重要路径。
深化中欧双向投资与产业合作,探索绿色产业互利共赢新模式
围绕中欧清洁产业投资与产业链合作,嘉宾聚焦投资模式转型、本地化发展与环境社会责任展开交流。
来自欧洲的嘉宾指出,近年来欧洲已成为中国动力电池与电动汽车企业布局海外的核心阵地。随着欧盟更加重视工业竞争力、本地制造能力与供应链韧性,中资企业对欧合作模式也逐步从以产品出口为主,向本地化生产、产业链协同及多元化伙伴关系拓展。这一趋势为中欧绿色产业合作带来新的发展空间,同时也对投资环境、政策协调和企业本地化经营能力提出了更高要求。
在圆桌讨论环节,中欧嘉宾围绕绿色产业项目落地、环境合规、社区沟通及长期合作机制进行了深入交流。

来自国内的嘉宾表示,中国企业赴欧投资不仅着眼于市场拓展,也致力于通过技术合作、产业协同和本地化经营,实现产业发展与绿色转型的共赢,呼吁欧方营造公平、透明、可预期的政策环境。针对地缘政治对气候议题的干扰,专家强调中欧应进一步强化二轨及“1.5轨”对话,围绕具体技术和产业项目开展务实合作,增进相互理解与信任。

来自欧洲的嘉宾补充,随着中资企业对欧投资规模扩大,如何加强环境合规、回应当地社区关切并建立长期信任,已成为实现可持续投资的重要因素。推动互利共赢的产业合作,需要企业在技术交流、优质就业创造、环境信息披露和社会责任履行等方面持续深化本地化实践,同时加强与当地社区、行业组织及非政府组织的沟通,积极回应公众关切,实现产业发展与当地经济社会需求的有效衔接。
与会嘉宾一致认为,面对全球气候治理和绿色产业发展中的复杂挑战,中欧在清洁能源、低碳技术及绿色产业链等领域仍具有广泛共同利益和合作潜力。双方应在尊重彼此政策差异和发展实际的基础上,持续深化多层次交流,加强技术标准和产业政策沟通,推动绿色产业投资与本地化合作,以更加务实、开放、包容的方式增进互信,为中欧绿色伙伴关系发展和全球气候行动注入持续动力。