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中国就BBNJ协定积极表态,绿色和平期待中国早日批准协定 助力全球海洋保护

© Greenpeace / Tiffany Kleinlong

2025年6月9日,在第三届联合国海洋大会上,围绕全球海洋保护与BBNJ协定的批准工作,中国国家副主席韩正表示:

中国是‘海洋生物多样性协定’的首批签署国,正在积极推进(中国)国内的批约程序,支持协定尽早生效和全面运作。

对此,绿色和平东亚办公室海洋项目主任周薇表示:

中国有关批准BBNJ协定的积极表态对全球海洋保护与多边合作来说是个不可或缺的积极信号。BBNJ协定对于全球海洋治理具有里程碑意义,我们期待中国早日完成批准BBNJ协定,成为推动协定生效的首批批准协定的国家之一,此举不仅将助力全球海洋生物多样性保护,更将为中国海洋可持续发展注入新动力。

BBNJ协定,即《<联合国海洋法公约>下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》,其达成在多个领域填补了既有海洋治理体系的空白,包括为设立全球规模的海洋保护区网络提供了机制,为落实“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”所确立的海洋“3030目标”(到2030年有效保护全球至少30%的海洋)提供了关键工具;规范了海洋遗传资源相关活动及公平公正的分享其产生的惠益;完善了环境影响评价的程序;以及加强了发展中国家能力建设和海洋技术转让的相关条款。

经过近20年的磋商,BBNJ协定最终在2023年6月达成,然而,协定只有在达到60个国家批准后120天才能生效[1],协定生效后一年内将召开缔约方大会,届时将只有正式缔约方才能享有表决权。截至2025年6月9日本文发稿前,已有31个国家完成批准,协定的生效进度已经过半。中国积极参与了BBNJ协定的拟定过程,支持了协定以协商一致方式获得通过,于协定开放签署首日即签署了该协定,并于今日就批准协定进一步作出了积极表态。

国家管辖范围以外区域约占全球海洋面积的三分之二,这里不仅是众多海洋生物的家园,也支持了人类的生存和发展。过去的几十年里,随着人类活动快速发展,这片海域面临着过度捕捞、气候变化、塑料垃圾、污染等日益增长的累积压力。而相应的保护工作却明显进展滞后,根据最新数据,该海域保护区覆盖率尚不足2%[2],与“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”确立的30%目标相距甚远。绿色和平期待更多国家尽早批准协定,推动BBNJ协定早日生效并得到有效落实,以合作共同保护我们赖以生存的海洋。

文献参考

[1] 根据BBNJ协定第68条,协定应在第六十份批准书、核准书、接受书或加入书交存之日后一百二十天生效。

[2]根据WDPA/Protected Planet网站2025年5月23日信息https://www.protectedplanet.net/en/thematic-areas/marine-protected-areas

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