“人类只有一个选择:合作或灭亡。这要么是一个气候团结公约,要么则是集体自杀公约。” (Humanity has a choice: cooperate or perish. It is either a Climate Solidarity Pact – or a Collective Suicide Pact)
——11月6日,在埃及悠闲的海滨城市沙姆沙伊赫,联合国秘书长古铁雷斯毫不留情地拉响了气候紧急的警报。
备受瞩目的《联合国气候变化框架公约》第27次缔约方会议(COP27)已经开幕一周了,来自绿色和平北京办公室的小分队,和世界近200个国家地区的参会者奔赴埃及会场,共同见证围绕着损失与损害、气候资金、落实国家减排承诺等议题展开的磋商与谈判。
经过了一天的休整后,COP27在今天进入了第二周的谈判议程。绿色和平北京办公室简要回顾了开幕至今的谈判进展,并梳理了本周的主要看点。作为联合国气候变化大会非政府组织观察员,绿色和平也将在现场继续追踪这些关键议题的进展:
发展中国家正呼吁今年在《联合国气候变化框架公约》下建立一个新的机制,来提供气候变化造成的损失与损害的补偿资金。在大会谈判的第一天, 损失与损害资金机制第一次被纳入了联合国气候谈判的议程,这也为本届缔约方大会注入了希望。然而,第一周的谈判仍没能就这一问题形成任何案文。绿色和平国际办公室也指出,在第一周的谈判中,发达国家一直在使用拖延战术,以确保至少在2024年之前无法就损失与损害资金安排的解决方案达成协议。此外,这些国家在会议中也从未有过关于建立损失与损害机制任何提议,这让这一COP27最重磅议题在第二周中的走势很不明朗。
除此以外,尽管中美气候对话处于暂停状态,但中美气候特使在第一周会谈中在多边框架内保持了沟通交流,这也为会谈提供了稳定因素,并避免了最坏的“中美脱钩”情境。
沙姆沙伊赫谈判第二周中,各国部长将开始参加会谈,整个谈判节奏也将提速,各国间的分歧将进一步被展现。如何求同存异将是对各国以及主席国埃及的挑战。