花边

2015年中国煤电逆势投资的后果

2016年3月2日

根据来自政府部门的公开信息整理,在2015年1月1日至12月31日期间,国家环境保护部、各省级环境保护部门陆续公示了210个燃 煤电厂项目的环评审批,其装机容量合计达169吉瓦,这其中有195个项目(159吉瓦)已经获得环评批准或拟批准,这相当于每 周有四个燃煤电厂闯过环保部门最后一道关。而在去年同期, 拿到环评批复的燃煤电厂项目装机容量合计只有48吉瓦。

在所有的环评公示中,来自山西、新疆和内蒙古的煤电项目位于所有省份的前三位,分别达到22吉瓦、19吉瓦和18吉瓦。在各个发电集团 的表现中华电、大唐、华能、中电投、神华的项目总装机名列前五。

获得环评批复的燃煤电厂项目数量骤然增多,与2015年3月环境保护部发 布《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)》公告不无关联。自此,火电站、热电站、炼铁炼钢等项目的环评申请均由省级环境保护部 门负责审批。

根据绿色和平和CoalSwarm项目的统计也显示66-73个燃煤电厂项目(约73-79吉瓦)已经在2015年开工建 设,比往年显著增加。

然 而,当大批燃煤电厂获准开工的时候,中国火电发电量已严重过剩。 与2011年燃煤电厂发电量相比,该数值在过去四年并未有大幅增长。并且,考虑2014年11月发布的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》 和中法两国政府于2015年11月2日发布的《中法元首气候变化联合声明》,燃煤电厂已没有增长空间。

燃煤电厂在2015年的大举扩张是地方政府投资决策、金融体系、电力市场三方信息错位及沉疴痼疾所导致的投资泡沫。国际环 保组织绿色和平根据已有数据进行统计,并分别按照公众健康影响、环境影响、投资收益对210个燃煤项目进行分析。

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