“南海近海海域是东南地区渔民赖以生存的港湾,这样肆无忌惮地将工业废水排入大海的行为是极其不负责任的,”绿色和平污染防治项目主任张淼说,“石狮伍堡工业集控区的案例只是我国深海排污情况的冰山一角,仅仅在这个区域六公里的海岸线上就有三个印染工业区采用深海排污方式排放工业废水。”
2013年10月25日,福建省石狮市。沿海边印染厂的污水排入大海里,碧色的海水被染成黑色。Greenpeace / 刘飞越
中国沿海在海洋局监测范围内的陆源入海排污口就有435个,2012年污水排放总量为323亿吨。其中68%的排放口在监测中存在不达标的记录,25%的排放口甚至从未达标[1]。
石狮市伍堡工业区内19家印染企业的废水都统一排放至海天污水处理厂进行处理,之后废水通过一条长达2.4公里的排污管排放至南海深处,并在海面上形成数个巨大的黑色污染带。这些污染带在卫星地图上都清晰可见,据估算覆盖面积超过50个标准奥运泳池的总和。绿色和平于2013年8月采集了工业区内两家印染工厂的三个污水样品,在其中检测出多种有毒有害物质,包括环境激素壬基酚(NP),氯代苯胺、锑,及重金属等。这些化学物质都在纺织生产中使用,其中一些还具有持久性和生物蓄积性。
拍摄于2012年3月28日的谷歌地图,在卫星地图上清晰可见福建省石狮市伍堡工业区通过深海排污管向南海海域排放的污水
“在纺织印染行业,使用有毒有害物质是一个普遍而严峻的问题。其中有些物质非常难以降解,不能被污水处理厂完全处理掉,排放到海洋中不但会造成水体污染,还会在底泥和海洋生物体内累积。”张淼说。
石狮市是中国重要的服装生产和出口基地,也是中国最早的童装生产重地。2011年石狮童装年产量达近3亿件,还出口到中东、欧美、东南亚和非洲等国家。绿色和平在上个月发布的报告《童流河污——中国童装重镇产品有毒有害物质残留调查》中指出,在石狮生产的33件童装样品中,发现残留有多种环境激素和锑等有毒有害物质,其中将近60%的样品中含有NPE,涤纶面料中有害物质锑的检出率更是高达100%.
“像伍堡工业区这样的深海排污方式,使得公众监督难上加难。要彻底了解工厂的排污状况,需要企业向政府填报有毒有害物质排放与转移信息,建立规范的污染物排放和转移登记制度(PRTR制度)。然而遗憾的是, PRTR制度受制于多部门博弈下的危险化学品管理体系,在执行层面上沦为一纸空文。”张淼说。
2013年3月,《危险化学品环境管理登记办法(试行)》开始实行,要求企业须在每年1月31日前向环保部门提交污染物排放和转移信息,我国PRTR制度的建立被提上日程。然而,由于《危险化学品环境管理登记办法(试行)》所依托的《危险化学品目录》在十部委[2]联合制定的博弈中至今未能出台,污染物排放和转移信息登记工作至今仍未能启动。
2014年1月6日,两名绿色和平志愿者将伍堡工业区内印染企业的有毒有害物质信息表作为新年礼物提交给环保部信访办,寓意“表到福到”,希望环保部等政府主管部门尽快开启PRTR系统的信息收集工作。
在临近2014年1月31日这第一个截至日期之前,两名绿色和平志愿者于昨日身着新年服装,将伍堡工业区内印染企业的有毒有害物质信息表作为新年礼物提交给环保部信访办,寓意“表到福到”,希望环保部等政府主管部门尽快开启PRTR系统的信息收集工作。“纺织产品和生产中有毒有害物质的大量使用,都在警示污染物排放和转移登记制度(PRTR制度)实施的紧迫性。”张淼说,“从根本上来说,我国的化学品管理应杜绝部门相互掣肘的现象,由环保部尽快将具有严重环境和健康危害的化学品统一、有效地监管起来。”
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《童流河污——石狮伍堡工业集控区印染企业排放有毒有害物质情况调查》报告下载链接:
http://www.greenpeace.org/china/zh/publications/reports/toxics/2014/detox-pollution/
《童流河污——中国童装重镇产品有毒有害物质残留调查》报告下载链接:
http://www.greenpeace.org/china/zh/publications/reports/toxics/2013/detox-kids/
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[1] 中国海洋局. 《2012年中国海洋环境状况公报》http://www.soa.gov.cn/zwgk/hygb/zghyhjzlgb/201303/t20130329_24713.html
[2] 《危险化学品目录》由国家安全监管总局会同工业和信息化部、公安部、环境保护部、交通运输部、农业部、卫生计生委、质检总局、铁路局、民航局制定。