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Executive summary:
今年是“十一五”规划实施的最后一年，回顾“十一五”规划，有许多鼓励尿素行业发展的政策内容。但是，到目前为止，中国尿素产能已经严重过剩。氮肥产量占到中国化肥产量的80%，而尿素又是化学合成氮肥的最主要品种。以合成氮肥为主的化学农业肥料的大量使用已经给我国带来了严重的环境影响，与此相关的经济损失也不容忽视。氮肥行业产能过剩、氮肥施用严重过量的情形急需扭转。
2010年是编制起草“十二五”规划的关键一年，而此时正是“十二五”规划的关键讨论时期，为了真实客观地分析我国化肥行业的现状，给“十二五”规划提供积极的政策参考，绿色和平特别邀请了中国人民大学农业与农村发展学院温铁军教授及其团队，对目前中国氮肥的环境和经济负外部性的相关资料进行收集、整理、分析，并对生态农业的氮肥替代效应进行总结和分析，并在此基础上提出政策建议。
