花边

中国亟需尽快建立非转基因保护区

2012年8月10日

为了保障粮食安全,建立非转基因保护区迫在眉睫。

近日消息称,黑龙江省多部门向全国人大和国务院有关部门建议在本省设立非转基因保护区,但农业部以“我国不允许转基因作物商业化种植,不让种转基因农作物,也就没有设立非转基因保护区的必要。”为由给予正式的否决,该动议因此而胎死腹中。

据笔者了解,黑龙江省一直以来在积极的呼吁并推动省内的非转基因政策,以保护其非转基因大豆源头和粮食主产区的地位,以及保持生物多样性。作为全国著名的粮仓,黑龙江省的大豆、水稻和玉米生产在全国具有举足轻重的作用。此次,黑龙江提出建立非转基因保护区的建议在全国尚属首次,具有重要意义,也值得其他省份和地区效仿。

建立非转基因保护区其实在全球其他国家和地区早有先例。在欧洲,一直以来在整个国家、省(州)、地市、社区各个层面推进并扩大全欧州范围内的非转基因保护区的范围。截至2010年,总计有包括法国、西班牙、英国、意大利在内的18个国家建立了169个非转基因保护区,而地市级别的更是高达4713个。欧洲国家一直对转基因作物持谨慎的态度,而正是其严格的转基因作物监管机制和非转基因政策有效地保障了当地的农业生产免受转基因污染,保护了消费者的利益。同样在亚洲的菲律宾,被联合国教科文组织认定为全球农业遗产的伊富高(Ifugao)水稻梯田被当地政府设立为非转基因保护区。身为全球主要大米出口国的泰国,在全国范围内一直维持着非转基因大米的政策,以保护其大米品牌及出口地位。

作为一个农业大国,中国是否有必要建立非转基因保护区?答案自然是肯定的。建立非转基因保护区对于保护中国粮食作物的生物多样性尤为必要。中国是水稻、大豆等八大作物的起源中心,丰富的生物多样性和物种资源是确保中国成为农业大国,保障粮食安全,养活十几亿人口的基础。而转基因作物一旦被商业化释放或污染环境,将在一定程度上破坏原有的生态系统,即便是对于未执行转基因作物种植的地区,也会影响其生物多样性,并带来生态和生物安全的风险。因此,欧洲和亚洲国家的政策和举措完全值得中国借鉴。

此外,面对中国转基因作物的现状,笔者也认为,中国也亟需尽快设立非转基因保护区。根据绿色和平的调查,自2005年起湖北、湖南、江西、广东和福建等水稻生产大省存在大规模非法转基因水稻的种植、大米和米制品中含有非法转基因大米成分的情况,污染情况非常严重。同样,自2006年9月起至今中国出口至欧盟的米制品中,总计有154次被欧盟《欧盟食品和饲料快速预警通报》称在输欧大米制品中检出“非法转基因”。由此可见,由于相关部门对转基因生物的监管不力,非法转基因作物造成的污染已成事实。

对于未来,虽然中国目前在政策上保有谨慎的转基因主粮商业化政策,在今年年初的《粮食法草案》中也明确提到禁止转基因技术在主粮上的应用,但是,在巨额的转基因专项资金的投入和“诱惑”之下,势必还会有大量的转基因作物源源不断的从实验室诞生,并且极有可能再次“暗渡陈仓”进入农田和市场。而上述污染事件,很难讲不会一再商业。

所以,中国尽快建立非转基因保护区,杜绝源头污染,一方面有利于清除现有各个链条上的非法转基因水稻产品,另一方面也将避免其他作物重蹈大米的覆辙。然而,农业部以“我国没有商业化种植转基因作物”为由否认此次的建议,除了再次暴露其在转基因监管上的黔驴技穷之外,也为今后类似非法事件的出现留下了后路。从2010年全国热议转基因主粮商业化至今,各方正在形成合力民意围城转基因,而建立非转基因保护区的建议也正是现时所需之举。

 《2011中国水稻生态农业报告》PDF完整下载

——绿色和平食品与农业项目主任  方立锋

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