气候鸭先知 | 气候谈判进行时,维护气候公平是挑战

2021年11月05日

请查收本周气候领域大事

第26届联合国气候变化大会开幕 [1]

10月31日,《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会(COP26)于苏格兰格拉斯哥正式开幕,本次气候谈判将一直持续到11月12日。作为《巴黎协定》进入实施阶段以来的首次气候大会,本次大会的主要目标聚焦在推动各国在本世纪中叶实现净零排放、在2030年前加大减排力度和速度。

随着气候危机的加剧,气候变化已成为全球最为紧迫的议题之一。而在疫情反复、全球能源危机以及地缘政治局势紧张等趋势之下,敲定《巴黎协定》实施细则显得尤为紧急和重要。因此由于新冠疫情而被迫延期一年举行的COP26也被赋予了非同一般的意义。考虑到《巴黎协定》5年的评估周期,COP26为各国提供了更新减排承诺的宝贵机会,也将为2022年后的国际气候治理奠定基础。

本届气候大会期间将讨论四个要点[2]:

1. 到本世纪中叶确保全球实现净零目标,将全球升温限制在1.5°C以内

2. 采取适应措施,以保护社区和自然栖息地

3. 筹集资金,推动实现气候融资目标

4. 在政府、企业和民间社会之间建立合作,敲定《巴黎规则手册》

除了这些主要议题之外,如何在实现全球气候雄心的过程中保持气候正义、将每一个声音纳入到决策之中,也是气候大会面临的挑战之一。

比如就气候融资问题,在第十五次缔约方会议(COP15)上,富裕国家承诺在2020年前每年向不太富裕的国家输送1000亿美元,以帮助后者应对气候变化。然而根据经济合作与发展组织(OECD)的最新报告,这一承诺始终没有兑现——2019年发达国家气候融资总额为796亿美元,仅比2018年增加了2%[3]。此外,由于疫情缘故,一些遭受气候变化影响最严重的脆弱国家的代表无法前往格拉斯哥参会,他们的声音和需求如何像承诺中的那样被保障,也应该成为COP26关注的重点之一。

中国“双碳”重磅文件接连发布 [4] [5]

10月26日,国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》,聚焦“十四五”和“十五五”两个碳达峰关键期,涵盖提高非化石能源消费比重、提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平等主要目标。此行动方案是碳达峰、碳中和“1+N”政策体系里,“N”中首个出台的政策文件,提出了将碳达峰贯穿于经济社会发展全过程和各方面,部署“碳达峰十大行动”。

2020年成为亚洲有记录以来最热年份 [6] [7]

10月26日,世界气象组织(WMO)与其他多家机构联合发布《2020年亚洲气候状况报告》,概述了亚洲地区的温度、降水、冰川退缩、海冰收缩、海平面上升等气候趋势以及灾害性天气的影响。报告指出,2020年是亚洲有记录以来最热的年份;亚洲地区极端事件造成的损失在加重,部分是因为现有的很多重要基础设施都位于多种灾害风险的热点地区,一旦发生自然灾害,会对经济活动造成严重破坏。

韩国暴雨倾盆给城市带来严重破坏。© Sungwoo Lee / Greenpeace

联合国报告:全球“净零“承诺含糊不清 [8]

10月26日,联合国环境规划署发布《2021年排放差距报告:热火朝天》,指出各国上报的新版和更新版气候承诺仍落后于实现《巴黎协定》温控目标所要求达到的水平,且全球“净零”承诺仍然含糊不清,这可能导致全球在本世纪末至少升温2.7℃。而为了在本世纪将全球升温控制在1.5℃以内,世界需要在未来8年内每年将温室气体排放量减少近一半。

绿色和平在斯德哥尔摩呼吁清洁能源革命的行动。© Greenpeace / Christian Åslund

书籍推荐

《寻找金丝雀树》

(In Search of the Canary Tree: The Story of a Scientist, a Cypress, and a Changing World[9]

《寻找金丝雀树》的作者劳伦·E·奥克斯是一名生态学家,她坚信人与自然之间不可分割的亲密关系,并认为科学研究要和当地人的行动联系在一起。通常,人们用“金丝雀”指代环境中的指示性物种,而在这本书中,濒临死亡的北美金柏就是阿拉斯加人的“金丝雀树”。作者重现了其团队在阿拉斯加沿海进行实地调研的场景,以探讨北美金柏对当地经济、生活、精神各领域的深刻意义。作者结合数据和哲学论证表明,人类可以去改变和适应,并最终在不断变化的气候中生存下来。

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参考资料:

[1] 联合国. 第26届联合国气候变化大会相关背景——《联合国新闻》提供“指南”. https://news.un.org/zh/story/2021/10/1093532

[2] 同上

[3] OECD.Climate Finance Provided and Mobilised by Developed Countries: Aggregate TrendsUpdated with 2019 Data. https://www.oecd.org/env/climate-finance-provided-and-mobilised-by-developed-countries-aggregate-trends-updated-with-2019-data-03590fb7-en.htm?

[4] 中国政府网. 国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知 http://www.gov.cn/zhengce/content/2021-10/26/content_5644984.htm

[5] 中国政府网. 2030年前碳达峰的总体部署——就《2030年前碳达峰行动方案》专访国家发展改革委负责人. http://www.gov.cn/zhengce/2021-10/27/content_5645109.htm

[6] 联合国. 气候恶化!亚太地区首当其冲. https://mp.weixin.qq.com/s/LKmdDaK0HLBPFlUN_OfaUQ

[7] WorldMeteorological Organization. State of the Climate in Asia 2020. https://library.wmo.int/doc_num.php?explnum_id=10839

[8] 联合国新闻. 环境署报告:各国当前承诺将使本世纪末升温达到2.7℃. https://news.un.org/zh/story/2021/10/1093342

[9] 豆瓣读书. 寻找金丝雀树. https://book.douban.com/subject/35611451/收录于话题 #气候鸭先知 30个下一篇气候鸭先知 | 全球化石燃料迷思:雄心不小,产量没少?

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